Igangsætning af planlægningsproces til havneudvidelse

Sagsfremstilling

Hirtshals Havn ønsker at udvide havnen ud til Natura 2000-området “N1 Skagens Gren og Skagerrak” og anmoder Hjørring Kommune om at igangsætte planlægningsproces med henblik på udarbejdelse af plangrundlag til udvikling af havnen i form af havneudvidelse og udlæg af arealer til havnenære erhvervsaktiviteter og grøn energi, herunder vindmøller, se Bilag 1 – Brev med anmodning om igangsætning af planproces.

Hirtshals Havn har i en periode arbejdet med at forberede materiale vedrørende udvidelse af Hirtshals Havn, se Bilag 2 – Baggrundsnotat.

Havneudvidelsesprojektet består af:

• Ny indsejling
• Nyt stort svajeområde
• Nyt havnebassin
• Nyt havneareal til erhvervsvirksomheder og grøn energi, inkl. vindmøller
• Nyt opmarchareal
• Spulebassin

I øvrigt som beskrevet i Bilag 3 – Anlægsbeskrivelse – Hirtshals Havn, Havneudvidelse 2.0 og Bilag 4 – Oversigtskort.

Hirtshals Havn anmoder kommunen om at igangsætte udarbejdelse af det fornødne plangrundlag, så anlægsarbejde i form af den fysiske udvidelse af havnearealer og anvendelse af tilgrænsende arealer kan sættes i gang i 2024.

Staten og kommunen er myndigheder

Trafikstyrelsen er myndighed i forhold til selve den fysiske udvidelse af havnen, dvs. i forhold til etablering af nye yderværker, kajkanter og opfyldning af arealer.

Når ”vand er blevet til land”, bliver kommunen myndighed i forhold til plangrundlag mv. for anvendelse og bebyggelse på de nye havnearealer, herunder opstilling af vindmøller. Det kræver udarbejdelse af kommuneplantillæg, lokalplan, miljøvurdering af planerne og miljøkonsekvensvurdering af projekterne samt VVM-tilladelse til møllerne.

Hirtshals Havn har parallelt med anmodningen til Hjørring Kommune indsendt ansøgning om havneudvidelsen til Trafikstyrelsen. Der er på administrativt niveau afholdt indledende myndighedsdialog med Trafikstyrelsen den 29. september 2021, og gennemførelse af myndighedsbehandlingen koordineres mellem Trafikstyrelsen og Hjørring Kommune.

Igangsætning af planlægningsproces og nærmere dialog

Administrationen anbefaler, at planlægningsprocessen igangsættes, og at en nærmere dialog med Hirtshals Havn om den påtænkte fremtidige anvendelse af havnearealerne og tilgrænsende arealer afklares i de kommende måneder.

Igangsætning af planlægningsprocessen indebærer dermed, at der i dialog mellem Hirtshals Havn og Hjørring Kommune udarbejdes konkrete planforslag med tilhørende miljøvurderinger.

I arbejdet med at forberede materiale til gennemførelse af foroffentlighed vil der være behov for afklaring af inddragelse af fredsskovsarealer i planlægningen. Der vil ligeledes være behov for dialog med statslige myndigheder om tilgang til fredsskovsarealet (ejerforhold, erstatningsarealer mm.). Dialogen vil skulle ske i forlængelse af indledende dialog med repræsentanter fra regeringen, jf. bilag 5.

Planprocessen omfatter som minimum:

• Foroffentlighed
• Kommuneplantillæg
• Lokalplaner for nyt havnearealer og for tilgrænsende arealer til erhvervsformål og grøn energi.
• Tilhørende miljøvurderinger af planer og projekter (tidligere kaldet VVM-redegørelse)

Den politiske behandling vil som følge af ovenstående som minimum omfatte:

• Godkendelse af materiale til foroffentlighed
• Godkendelse af planforslag med tilhørende miljøvurdering af planerne
• Godkendelse af projekter med tilhørende miljøvurderinger af projekter (tidligere kaldet VVM-redegørelse)
• Vedtagelse af planforslag

Lovgrundlag

Planloven §§ 13 og 23c

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter §§ 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse.

Personale

Ingen bemærkninger.

Sundhed

Ingen bemærkninger.

Bilag

Bilag 1 – Anmodning om igangsætning af planproces

Bilag 2 – Baggrundsnotat

Bilag 3 – Anlægsbeskrivelse – Hirtshals Havn, Havneudvidelse 2.0

Bilag 4 – Oversigtskort

Bilag 5 – Materiale fra ministerdialog 8. september 2021