På baggrund af en ansøgning om etablering af en dagligvarebutik er der udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg nr. 5 og lokalplan nr. 202-L08. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planforslagene skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger.
Sagsfremstilling
Baggrunden for udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplanforslag
Baggrunden for udarbejdelse af planlægningen er et ønske om at etablere en butik på 1200 m2 på en central beliggenhed i Hirtshals, se bilag 1 – Oversigtskort. Teknik- og Miljøudvalget igangsatte planlægningen på dets mødet 12. maj 2021.
Beskrivelse af lokalplanforslag
Formålet med lokalplanen er at give mulighed for at etablere en tidssvarende butik i området. Lokalplanen giver derfor mulighed for at opføre en butik på 1500 m2 med tilhørende parkering, for at sikre butikkens tilbygningsmuligheder.
Bygningen skal opføres i røde teglsten med tilbagetrækninger i facaden, som skal fungere som en reference til øvrigt centralt byggeri i Hirtshals som Det Gamle Rådhus, Netto og det nye lægehus. Se projektansøgningen med skitser af projektet på bilag 7 – Projektansøgning.
Mellem parkeringsarealet ved butikken og fortovsarealet ved Jyllandsgade skal der etableres et areal med plantekasser, beplantning og evt. siddemuligheder for at adskille parkeringspladsen fra fortovsarealet. Arealet skal udformes i samme materialer og med et udseende, der går igen i projekter etableret i forbindelse med områdefornyelsen, for at sikre en sammenhæng til øvrige byrum i Hirtshals.
Der skal etableres støjafskærmning mod naboerne mod nord i form af et støjhegn i en højde på 1,8 meter og omkring vareindlevering i form af et støjhegn på ca. 4 meter eller som støjsluse.
Derudover skal der mod de resterende naboer mod nord og nordvest etableres et fast hegn, der skal sikre, at naboerne ikke generes af lyskegler mv. fra kundetrafikken på butikkens parkeringsplads.
Beskrivelse af Kommuneplantillæg
Det ansøgte er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, da det ligger udenfor bymidteafgrænsningen. Der er derfor gennemført en fordebat og efterfølgende udarbejdet et tillæg nr. 5 til kommuneplanen, se bilag 3 for kommuneplantillæg.
Kommuneplantillægget omhandler en udvidelse af detailhandelsafgrænsningen i Hirtshals bymidte, og indeholder en udtagning af udpegningen af den bevaringsværdige bygning, se bilag 6. Udpegningen af den bevaringsværdige bygning i kommuneplanen muliggør en nedrivning uden en offentlig høring herom. Den offentlige høring af muligheden for at nedrive den bevaringsværdig bygning er således en del af høringen i forbindelse med kommuneplantillægget.
I fordebatten har kommunen modtaget 6 høringssvar.
Høringssvarene indeholder to positive bemærkninger til planlægningen og et forslag til en anden placering.
Derudover indeholder høringssvarene en kritik af projektet på grund af nedrivningen af eksisterende bebyggelse. Indsigerne mener, at kulturmiljøet ”Byplan for Hirtshals by og havn” vil svækkes ved at fjerne bebyggelse langs Jyllandsgade da den skarpe markering af gaden forringes. Markeringen af gadeforløbet forringes yderligere ved at åbne op i form af en parkeringsplads ved butikken. Derudover mener indsigerne, at den bevaringsværdige bygning på Svinget 9 ikke bør nedrives, da den er designet af den lokale arkitekt Jens Jakobsen og har kulturhistorisk værdi, da den tidligere har indeholdt politistationen i Hirtshals.
Til sidst mener indsigerne, at projektet ikke er tilpasset stedet bl.a. på grund af den lange døde facade mod Svinget.
Planlægningen er i overensstemmelse med den eksisterende kommuneplanramme, se bilag 2.
Lovgrundlag
Planlovens §§ 13, 23c, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner og kommuneplantillæg, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter §§ 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse.
Sundhed
Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter foretaget screening af planernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering.
Bilag
Bilag 1 – Oversigtskort
Bilag 2 – Kommuneplanramme nr. 202-R12
Bilag 3 – Kommuneplantillæg nr. 5 – Centerområde ved Jyllandsgade, Hirtshals
Bilag 4 – Lokalplan nr. 202-L08 – Centerområde ved Jyllandsgade og Svinget, Hirtshals
Bilag 5 – Indkomne høringssvar fra fordebatten
Bilag 6 – Bevaringsværdig bygning.
Bilag 7 – Projektansøgning.
Direktionen indstiller,
- at Teknik- og Miljøudvalget fremsender kommuneplantillæg nr. 5 til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger og
- at Teknik- og Miljøudvalget fremsender lokalplanforslag nr. 202-L08 til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger.
Bilag
- PDF Bilag 1 – Oversigtskort
- PDF Bilag 2 – Kommuneplanramme nr. 202-R12
- PDF Bilag 3 – Kommuneplantillæg nr. 5 – Centerområde ved Jyllandsgade, Hirtshals
- PDF Bilag 4 – Loklaplan nr. 202-L08 – Centerområde ved Jyllandsagde og Svinget, Hirtshals
- PDF Bilag 5 – Indkomne høringssvar fra fordebatten
- PDF Bilag 6 – Bevaringsværdig bygning
- PDF Bilag 7 – Projektansøgning
Kilde: Hjørring Kommune.