Byrådet ophæver bopælspligt i Hirtshals

Indledningsvis vurderede byrådet i lighed med forvaltningen, at hverken den konservative Mette Jensen eller socialdemokraten Laila Zielke var inhabile i sagen og ophævelse af helårsbeboelse i Hirtshals.

Kommunen havde nemlig offentliggjort forslag om ophævelse af lokalplanen med mulighed for at afgive høringssvar i 4 uger. Offentliggørelsen har i tråd med Planloven været ledsaget af en forklaring af de retlige og faktiske konsekvenser, som en ophævelse af planen har.

Om lokalplan 270.8 – og konsekvensen ved ophævelse

Lokalplan 270.8 er vedtaget af Hirtshals Byråd i september 2006. Det er formålet med planen at sikre, at 1.150 centralt beliggende boliger i Hirtshals by kun må anvendes til helårsbeboelse. Se bilag 1 – lokalplanens afgrænsning.

Med ophævelsen af lokalplanen vil der ikke længere være krav om helårsbeboelse. Boligerne vil derfor i praksis kunne anvendes til både helårsbolig og fritidsbolig – på lige fod med størstedelen af de øvrige boliger i kommunen.

Ophævelsen af lokalplanen får ikke direkte betydning for den fremtidig regulering af bebyggelsen indenfor lokalplanens område, da lokalplan 270.8 alene regulerer anvendelsen. Bebyggelsen indenfor lokalplanens område reguleres i dag af en række andre lokalplaner i området. Dette vil være uændret ved ophævelse af lokalplan 270.8.

I de områder, der ikke er omfattet af andre lokalplaner, reguleres anvendelsen fremover af kommuneplanens rammebestemmelser og bygningsreglementets bestemmelser.

Indkomne høringssvar

Der er modtaget 34 høringssvar fra lokale beboere. Se Bilag 2 – Indkomne høringssvar.

Ca. 2/3 af de indkomne bemærkninger er positive overfor lokalplanens ophævelse, mens ca. 1/3 er negative. Sammenfattende kan de indkomne argumenter for og imod ophævelse af lokalplanen opsummeres som:

Høringssvar – argumenter for ophævelse af lokalplan:

• Vil hindre tomme huse, selvom sommerhuse ikke bliver brugt så ofte,
• Vil fremme helårsturismen,
• Vil give nyt, og mere liv til byen,
• Vil hjælpe på fraflytningen og give flere indbyggere/tilflyttere,
• Vil kunne sætte gang i positiv forandringsproces og give nye muligheder,
• Vil styrke byens handel og kulturliv, da ejere/lejere af byhuse vil benytte lokale faciliteter,
• Vil give højere huspriser og vil gøre det lettere at sælge sit hus,
• Vil give pænere bygninger, da nye ejere sandsynligvis vil investere og renovere i de små, nedslidte byhuse.

Høringssvar – argumenter imod ophævelse af lokalplan:

• Vil fjerne forudsætningen for helårsbyen – skole, børnehaver, industri og handel,
• Vil ikke stoppe faldende befolkningstal,
• Vil give højere huspriser, så alm. mennesker ikke har råd til husene,
• Vil gøre byen til en turistby med larm, druk fest og ballade, der skræmmer fastboende ud,
• Vil gøre Hirtshals til en spøgelsesby med tomme huse, når turisterne er væk,
• Vil give endnu flere problemer for fastboende naboer – ejere af udlejningshuse og lejere interesserer sig ikke for nabolaget og skaber problemer for de fastboende med parkerede biler, skraldespande, uhensigtsmæssig opførsel/adfærd osv.
• Vil få husene til at forfalde endnu mere – fastboende passer som regel bedre på deres ting og bekymrer sig om naboer,
• Vil give faldende sommerhuspriser,
• Vil give mangel på huse til helårsbeboelse – der mangler huse i Hirtshals.

I høringssvarene imod ophævelse af lokalplanen stilles forslag om, at der i stedet findes alternative løsninger og laves en langsigtet plan for byens udvikling, der støtter byen som helårsby. Bl.a. foreslås at gøre byen mere attraktiv for unge børnefamilier med f.eks. nye legepladser og at gøre noget ved de mange tomme bygninger i midtbyen ved at tænke nye løsninger som f.eks. at slå grunde sammen.

Administrationens vurdering

Det skal pointeres, at administrationen ikke kan fremlægge nogle tydelige tendenser, som peger på et bestemt udviklingsmønster, hvis man beslutter at ophæve kravet om helårsbeboelse i Hirtshals by. Kravet om helårsbeboelse blev ophævet i Tversted for flere år siden. Der kan dog ikke peges på en entydig konsekvens heraf.

Lovgrundlag

Planlovens §§ 33 om ophævelse af lokalplan, når en planlægning ikke længere anses for nødvendig.

Sundhed

Ophævelse af en lokalplan er ikke omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).

Historie

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget 2022-2025, 10. januar 2023:

Teknik- og Miljøudvalget anbefalede Byrådet at ophæve lokalplan 270.8 så der fremover ikke er pligt til helårsbeboelse i Hirtshals by.Beslutning fra Økonomiudvalget 2022-2025, 18. januar 2023:

Økonomiudvalget anbefalede, at indstillingen følges.

Jørgen Bing (F) tager forbehold.

Per Møller deltog ikke under punktets behandling.

Indstillingen fra direktionen blev vedtaget af byrådet.

Imod stemte kun Erik Høgh-Sørensen (UFP).