Udvalg skal drøfte planlægning af højhus

Projektet omhandler opførelse af et 8 etagers boligbyggeri i en højde på ca. 25 meter. Etagebebyggelsen skal anvendes til boligformål i form af ca. 25 lejligheder.

Etagebyggeriets samlede areal er 2370 m2 og det ønskes opført på en grund på 921 m2. Det betyder, at projektet får en bebyggelsesprocent på 257. Bebyggelsen planlægges opført i gule teglsten og til hver lejlighed skal der etableres én eller flere altaner. Foruden altanerne er der i projektet indtegnet et fællesareal på terræn på ca. 20 m2. Se bilag 2 – Projektansøgning.

Teknik og Miljøudvalget besluttede på mødet d. 8. juni 2023 at igangsætte planlægningen med en fordebat.

Der er i perioden fra d. 8. august til d. 6. september 2023 afholdt fordebat vedr. den forestående planlægning for Hjørringgade 12-14. Hjørring kommune har i denne periode modtaget 192 høringssvar. Se bilag 3 – Indkomne høringssvar fra fordebatten og bilag 4 – Oversigt over ejendomme med høringssvar i fordebatten.

Langt størstedelen af de indkomne bemærkninger er imod opførelse af et højhus på Hjørringgade 12-14 i Hirtshals, dette gælder for 170 ud af 192 høringssvar. De resterende 22 bemærkninger er positive overfor projektet.

Høringssvarene omhandler områdets karakter, investering i området, fastholdelse af gældende planlægning, præcedens, udsigt, indsyn, skyggevirkning og vindturbulens, turisme. De indkomne bemærkninger er gengivet i nedenstående opsummering.

Områdets karakter

En stor del af borgerne mener ikke, at et højhus passer ind i den karakter som den vestlige del af Hirtshals har. De mener at byggeriet vil skæmme området. Hirtshals unikke DNA er kendetegnet af vand, åbenhed, lys og højt til himlen, hvilket er det gode ved Hirtshals. I flere af bemærkningerne påpeges det, at et højhus med sin højde vil lukke for det lys og luft, og fjerne områdets stemning og åbne karakter.

Hirtshals er ikke nogen gammel by, men mange af borgerne påpeger at Vestbyen er den ældste del af Hirtshals by. En del af borgerne mener derfor, at det er ekstra vigtigt at værne om den historiske del af byen, for at sikre byens autenticitet, charme og originalitet. Borgerne er bekymret for at en ændring af områdets karakter vil resultere i fraflytning fremfor tilflytning.

Investeringer i området og fastholdelse af gældende planlægning

I en del af bemærkningerne påpeger borgere at der er mange, der har investeret i ejendomme og renoveret for at forskønne specielt Hjørringgade, med en forventning om, at den gældende planlægning skal overholdes for alle. Lokale investorer har brugt tid og kræfter, gennem mange års arbejde med byfornyelse, på at forbedre området. Kombinationen af den gamle bydel og det spirende strøgmiljø med caféer, specialbutikker og kunsthåndværkere var inspirationsgrundlag for Hjørringgade og etablering af et højhus vil ødelægge alt det arbejde.

Hjørringgade har et stort potentiale og bidrager til byens charme. I en af de indsendte bemærkninger bemærkes det at gode byrum er svære at skabe men let at ødelægge, og borgerne ønsker at bevare områdets historiske værdi. Derfor mener en stor del af borgerne, der har indsendt bemærkninger, at den eksisterende planlægning skal opretholdes for at bevare områdets karakter. Borgerne er samtidige positive overfor udvikling indenfor det eksisterende plangrundlag.

Et af høringssvarene er fra en lokal fond i Hirtshals, der ofte støtter forskellige tiltag, der kan gøre byen mere attraktiv. De udtrykker en skepsis overfor, at der er politisk ønske om opførelse af et højhus et tilfældigt sted i byen. Det er væsentligt for dem ift. fremtidig støtte til projekter, at de kan regne med at en planlægning er gældende.

En del af høringssvarene påpeger at de har svært ved at forstå, at der skulle mangle boliger i byen, da flere boliger nedlægges i Margretheparken. Derudover mener de ikke, at det er lejligheder i et højhusbyggeri der mangler, men derimod gode jordnære ældreboliger.

Præcedens og flere potentielle højhuse i Vestbyen

Nogle af borgerne, der har indsendt bemærkninger, er bekymret for at tilladelse til et højhus på Hjørringgade 12-14 kan skabe præcedens og derved give mulighed for flere høje huse i Vestbyen, hvilket vil ændre området markant.

Udsigt, indsyn, skyggevirkning og vindturbulens

De nærmeste naboer udtrykker stor bekymring for, at et højhus vil skabe gener ift. indblik og genskin. Det vil ikke være muligt at gå ugeneret i egen have. Derudover mener borgerne, at højhuset vil give skygge, og alle de omkringliggende ejendomme vil få ødelagt deres private opholdsarealer uden mulighed for at lave beskyttende foranstaltninger.

Borgerne bemærker, at der i forvejen er mange udfordringer med sandfygning og blæst i området og konsekvenserne ift. vinden ved et højhus vil forværre problemerne markant. En stor del af naboerne mener, at projektet vil medføre urimelige gener for beboerne omkring.

Turisme

En mindre del af høringssvarene kommer fra turister som kommer til Hirtshals for at holde ferie. De synes, at det autentiske ved Hirtshals skal bevares, og frygter at høje huse vil fjerne charmen ved byen, ødelægge udsigten og påvirke deres oplevelse i byen negativ retning. De kommer for at opleve den unikke natur, stranden og det frie udsyn mod himlen og havet.

Ja tak, til højhus

En mindre andel af høringssvarene er positiv overfor udviklingen i Hirtshals og støtter op om opførelsen af gode nye boliger, som de mener mangler i byen og vil styrke bosætningen.

En stor del af borgerne, der har indsendt negative bemærkninger overfor et højhus på den konkrete placering, synes godt at der kan etableres højhuse i Hirtshals, men de skal placeres hvor retningslinjen udpeger en mulighed for høje huse.

Administrationen vurderer, at en stor del af emnerne går igen i flere af høringssvarene. 170 af høringssvarene indeholder en negativ holdning til projektet, og 22 af høringssvarene er positive overfor projektet på stedet.

Administrationen bemærker at de nærmeste naboer er kritiske overfor projektet. Se s. 3 i bilag 4 – Oversigt over ejendomme med høringssvar i fordebatten.

Lovgrundlag

Planloven §§ 13 og 23c

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter §§ 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse.

Sundhed

Der skal foretages en screening iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter med henblik på at vurdere, om der skal laves en miljøvurdering af planerne. Der vil i den forbindelse foretages en høring af berørte myndigheder vedrørende resultatet af screeningen.