Af Paw Rytter
Christiansdalsvej 83
Vrå
En byggesag på Hans Jensens Allé 69 i Hirtshals har fået ombudsmanden til at indlede en generel undersøgelse af Hjørring kommunes praksis omkring nabohøring i forbindelse med byggesager.
Årsagen er, at Hjørring kommune har brugt den såkaldte ”byggeret” som begrundelse for ikke at høre naboer i byggesager. Byggeretten gælder for byggeri i områder, hvor der ikke er udarbejdet lokalplan.
I bygningsreglementet (BR18, kap 8), §168, afgrænses byggeretten således:
”Byggeretten er retten til at opføre bygninger på en grund, såfremt bestemmelserne i §§ 170-186 om bebyggelsesprocent, grundens størrelse, etageantal, højde- og afstandsforhold overholdes. Byggeretten indebærer, at kommunalbestyrelsen ikke kan nægte at godkende bygninger, der overholder bestemmelserne om byggeretten.”
Byggeretten er altså en begrænsning af kommunernes mulighed for at regulere byggeri i områder, hvor der ikke er udarbejdet en lokalplan, så længe bygherren overholder nogle bestemte spilleregler. Fx fastslås det i §176, at kommunalbestyrelsen ikke kan nægte at godkende etageantallet og højden af et byggeri, når det maksimalt består af 2 etager og ingen del af bygningens ydervægge eller tag er hævet mere end 8,50 m over terræn.
Hjørring kommune har på et tidspunkt besluttet, at der ikke er grund til at foretage partshøring af naboer i de tilfælde, hvor kommunen på grund af byggeretten alligevel ikke har mulighed for at sige nej til et byggeri. Derfor blev naboerne til byggeriet på Hans Jensen Allé 69 slet ikke hørt, inden der blev givet byggetilladelse.
Ombudsmanden er ikke enig i Hjørring kommune praksis. I et brev til Hjørring kommune dateret den 4.september 2020, skriver ombudsmanden således: ”Pligten til i medfør af forvaltningslovens § 19, stk. 1, at foretage partshøring af naboer gælder uafhængigt af, om byggeriet kræver en dispensation, og om der efter reglerne i bygge- og planlovgivningen skal foretages naboorientering eller ej.”
Det bliver interessant at se, hvilke konklusioner ombudsmanden når frem til, når undersøgelsen på et tidspunkt er færdig. Ikke mindst hvis ombudsmanden bliver opmærksom på, at Hjørring kommune ikke respekterede de tinglyste byplanvedtægter på Kystvejen 65 og Hans Jensens Allé 69.
For ifølge §166 i BR18 gælder byggeretten nemlig slet ikke, hvis en lokalplan, en byplanvedtægt eller en reguleringsplan fastsætter andre bestemmelser om de pågældende forhold.
