Hjørring Byråd har godkendt en ny såkaldt horisontal samarbejdsaftale med Region Nordjylland, der sikrer, at kommunen fortsat skal stå for driften af den patientrettede forebyggelse, når sundhedsreformen træder i kraft 1. januar 2027. Aftalen betyder, at myndigheds- og finansieringsansvaret overgår til regionen, mens kommunen fortsat varetager selve driftsopgaven.
Samarbejdsaftalen er en del af den omfattende opgaveflytning i Sundhedsreformen, hvor fire centrale sundhedsopgaver flyttes fra kommunerne til regionerne: akutsygepleje, sundheds- og omsorgspladser, patientrettet forebyggelse samt specialiseret rehabilitering og avanceret genoptræning. For de tre førstnævnte områder vil driften overgå til regionen, mens kommunerne i Vendsyssel-området efter dialog med Region Nordjylland har ønsket at bevare driftsansvaret for den patientrettede forebyggelse.
Kommunen fortsætter driften
Aftalen fastslår, at regionen fremover fastlægger serviceniveauet, mens Hjørring Kommune fortsætter med at tilbyde forebyggelsesforløb til borgere med kroniske sygdomme som KOL, type 2-diabetes, hjertesygdom, kræft og andre langvarige lidelser. Kommunen skal samtidig modtage og behandle henvisninger fra hospitaler, praktiserende læger og speciallæger, og borgere vil fortsat kunne henvende sig direkte for at få adgang til et forebyggelsestilbud.
Regionen bidrager med faglig viden, kompetenceudvikling og forskningsstøtte, mens kommunen fortsat kan sammentænke de patientrettede indsatser med borgrettet forebyggelse, genoptræning og øvrige kommunale sundhedstilbud.
På sigt bliver det muligt for borgerne at vælge forebyggelsestilbud på tværs af kommunegrænser, da transporttid og nærhed er afgørende for fremmøde og deltagelse i forløbene.
Fagligt grundlag og organisering
Det faglige udgangspunkt bygger indtil videre på de eksisterende standarder. Nye nationale kvalitetsstandarder fra Sundhedsstyrelsen forventes i anden halvdel af 2026 og kan føre til justeringer af aftalen. Fra 2027 indfases også nye kronikerpakker, som får betydning for indholdet i forebyggelsestilbuddene.
Organisatorisk forbliver regionen myndighedsansvarlig, mens samarbejdet forankres i Sundhedsråd Vendsyssel. I 2026 nedsættes et driftsnært samarbejdsforum, der skal arbejde med faglige retningslinjer, samarbejdsmodeller og løbende opfølgning på indsatsen.
Økonomi og tidsramme
For 2027 modtager Hjørring Kommune 8,6 millioner kroner til driften af patientrettet forebyggelse – samme økonomiske ramme som hidtil. Midlerne skal dække både direkte og indirekte udgifter, og der indføres halvårlig rapportering om aktivitet og kapacitetsudnyttelse. Ved væsentlige afvigelser vil kommunen og regionen drøfte eventuelle justeringer i økonomi eller kapacitet.
Finansieringen for 2028 og frem forhandles i løbet af 2026.
Samarbejdsaftalen træder i kraft 1. januar 2027 og kan opsiges med ni måneders varsel. Ved et eventuelt ophør vil aktiver, medarbejdere, rettigheder og pligter overgå til regionen.
Politisk proces
Aftalen er blevet behandlet parallelt i de nordjyske kommunalbestyrelser, Sundhedsråd Vendsyssel og Region Nordjyllands regionsråd. Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget i Hjørring anbefalede aftalen til Økonomiudvalget og Byrådet, og begge udvalg bakkede op om indstillingen. Byrådet godkendte aftalen, der skal være formelt indgået senest 1. april 2026.
Hvis der inden fristen ikke kan opnås enighed mellem parterne, giver overgangsloven regionen mulighed for at pålægge kommunen at drive opgaven frem til udgangen af 2028 på vilkår fastsat af regionen.
Bilag til sagen
Hjørring Kommune – Horisontal samarbejdsaftale for patientrettet forebyggelse (2)
